一、辅导思想

 

　　鼓舞电信业进一步向民间本钱敞开。引导民间本钱经过多种方法进入电信业，活跃拓展民间本钱的出资途径和参加规模。加速推进电信法制建造，坚持依法行政，为民间本钱参加电信业竞赛发明杰出的展开环境。

 

　　二、鼓舞和引导的要点范畴

 

　　(一)鼓舞民间本钱展开移动通讯转售事务试点，经过竞赛推进效劳进步和资费水平下降，为用户供给更快捷、优惠和多元化的移动通讯效劳。

 

　　(二)鼓舞民间本钱展开接入网事务试点和用户驻地网事务，推进宽带展开。完善有关监管准则和手法，保证公司完成对等接入，用户完成自由选择，推进进步宽带接入性价比。

 

　　(三)鼓舞民间本钱展开网络保管事务。引导电信公司将自有或租借的国内的网络、网络元素或设备，托付民营公司第三方进行办理和保护效劳，推进专业化分工，进步效劳水平。

 

　　(四)鼓舞民间本钱展开增值电信事务。支撑民间本钱在互联网范畴出资，进一步清晰对民间本钱敞开因特网数据中心(IDC)和因特网接入效劳(ISP)事务的有关方针，引导民间本钱参加IDC和ISP事务的运营活动。

 

　　(五)鼓舞契合条件的民营公司请求通讯工程设计、施工、监理、信息网络系统集成、用户管线建造以及通讯建造项目投标署理安排等公司天资。凡具有相应天资的民营公司，对等参加通讯建造项目投标，不得建立别的附加条件。

 

　　(六)鼓舞民间本钱参加基站机房、通讯塔等根底设施的出资、建造和运营保护。引导根底电信公司活跃适应专业化分工运营的趋势，将基站机房、通讯塔等根底设施外包给第三方民营公司，加强根底设施的共建同享。

 

　　(七)鼓舞民间本钱以参股方法进入根底电信运营商场。鼓舞根底电信公司在境内上市，经过下降上市公司的国有股权份额或增资扩股的方法引进民间本钱。支撑根底电信公司引进民间战略出资者。

 

　　(八)鼓舞民营电信公司“走出去”，活跃参加国际竞赛。支撑民营电信公司展开国际化运营，开辟国际商场。

 

　　三、保证方法

 

　　(一)推进电信法制建造，完善保护国家安全、用户信息保护、网络与信息安全、标准商场竞赛次序等有关立法。加速出台试点方法和规章准则。抓住研讨出台鼓舞和引导民间本钱进一步进入电信业的详细事项和试点方法，以及电信事务的请求条件、期限和程序等配套方针和规则，经过多种方式和途径及时发布，不断进步方针透明度。

 

　　(二)加强对电信业的监管准则和才能建造。保护公司和用户的合法权益，培养和保护公正竞赛的商场环境。加强对电信范畴独占和不正当竞赛做法的监管，推进公正竞赛，推进资源同享。加强对增值电信事务的使用演示和引导，鼓舞中小电信公司立异。

 

　　(三)完善对民间本钱出资电信业的效劳。活跃实行职业办理效劳职责，加强方针宣扬，建立与民间出资主体交流交流的途径。进一步表现职业协会等安排的效果，为民间本钱供给方针咨询和效劳，推进民间本钱在电信范畴健康展开。

 

　　(四)加强对民营电信公司“走出去”的支撑和效劳。经过多种途径和方式，为民营电信公司“走出去”争夺公正的出资、交易和优惠方针，活跃为公司处理实际困难和疑问。

 

　　(五)加强辅导和监督。催促电信公司恪守电信业有关法律法规，辅导民营电信公司完善内部规章准则建造，进步本身本质和才能，依法运营，诚笃守信，活跃实行公司社会职责。

 

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